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　　小区治理千头万绪，业主诉求五花八门，物业矛盾层出不穷——这些曾经让许多基层工作者挠头的“老大难”问题，正在成都高新区的治理实践中逐步找到答案。2026年，成都高新区深入开展党建引领小区治理“舒心住”行动，其中的关键一招，就是以“立制”协同为核心，构建起党建引领下的多元共治格局。

　　从桂溪街道“舒心住”服务队夜访院落的法治赋能实践，到合作街道天骄西路社区的“爱邻日”协商议事平台；从芳草街街道盛泰社区南钻小区的三方联动，到中和街道姐儿堰社区多个小区因地制宜的“微更新”实践——一套上下贯通、左右联动的小区治理制度体系正在织就。一个个曾经让居民“堵心”的小区，正在成为可感可及的“舒心住”样板。

　　制度不是锁链，而是让多方力量拧成一股绳的“同心结”。当社区党委牵头定好方向，居民、业委会深度参与决策，物业服务主动履职担责，曾经“等靠要”的治理困境，正在转变为“共建共治共享”的生动实践。

　　“立制”协同是指通过制度化安排，实现多元主体共治共建，形成可持续的基层治理生态。‌‌成都高新区各社区党组织在治理实践中道出了“立制”协同的核心要义：“社区从来不是‘啥子都管’，而是要让大家‘晓得咋个管’。”

　　在桂溪街道，这一理念正通过“舒心住”服务队的创新实践，展现出组织重构的另一种强大力量。

　　面对商品房小区信任薄弱、诉求分散的共性难题，桂溪街道党工委闻令而动，研究下发“舒心住”行动方案，通过党建联建，吸纳法官、律师、专业人才等多元力量，探索组建“舒心住”服务队。这支队伍由街道党工委副书记担任队长，成员由街道、社区两级“舒心住”人才库、1支律师顾问团，并联合院落党支部、业委会、物业等自治力量构成，为基层民主协商提供专业支撑。

　　2026年4月的一个夜晚，“舒心住”服务队走进科创社区逸都国际小区，首次开展“夜访院落”行动。来自成都高新法院的法官团队、资深律师、街道职能科室骨干与小区业委会、物业及居民代表等共27人齐聚一堂。

　　面对居民提出的电梯老化、消防隐患、违章搭建等尖锐问题，服务队没有绕弯子。街道建设管理办公室、城市管理综合执法中队就电梯更新流程、维修资金使用、违建处置等逐一给出明确指引；法官和律师则从《中华人民共和国民法典》出发，结合实例进行现场普法。

　　“以前觉得打官司才找法院，没想到法官、律师能到我们小区里来。”居民蔡阿姨感慨道。这场“现场把脉+院落议事”的生动实践，将法治资源送到了居民楼下。更重要的是，桂溪街道建立了“访—研—派—办—馈”问题闭环管理机制，对收集到的问题纳入台账，持续跟踪处置，推动矛盾化解从“接诉即办”向“未诉先办”转变。

　　组织重构的制度力量，在逸都国际小区转化为看得见的变化：法治力量、专业人才、行政资源深度下沉，多方力量在党组织引领下拧成一股绳，曾经让居民“堵心”的消防隐患、电梯更新等难题，正在专业赋能、多元共治的格局下逐步破解，形成“事理依法明、矛盾源头解”的善治生态。

　　如果说组织重构是为小区治理“建骨架”，那么协商议事机制的创新，就是为多元共治“通血脉”。

　　在芳草街街道盛泰社区南钻小区，一个荒废十几年的750平方米泳池，曾是居民的一块“心病”。盛泰社区构建起社区党委、居民代表、物业三方联动的“铁三角”治理格局，通过上门逐户征求意见、投票签名，确保改造流程公开透明。最终，泳池变身为覆盖全年龄层的健身乐园，居民王成波告诉记者：“现在每天傍晚场地热闹有序，老人小孩各得其乐。”

　　制度的生命力在于可复制、可推广。在合作街道天骄西路社区，“爱邻日”协商议事买球入口中国官网平台的持续运行，让民意表达有了制度化渠道。今年累计开展协商议事13场，集结治理力量600余人次，收集民情意见85条，办结民生实事8件，涵盖院落绿化改造、新就业群体停车区优化、公共区域保险办理等惠民项目。

　　天骄苑的院落微更新，就是这套制度从“问需于民”到“问计于民”再到“问效于民”的典型样本。这个以老年居民为主的拆迁院落，原来的休憩亭四面通风，冬季寒冷刺骨，老人只得自行用各类板材遮挡，既不美观也存在安全隐患。民声专员杨槐在日常走访中收集到居民诉求后反馈给社区，社区经多方沟通协调，申请资金对亭子进行改造，安装防风卷帘。天欣苑围墙外种植绿化效果不佳，也是通过同样的渠道反映，协调增加花卉种植密度后，如今围墙繁花似锦，成为居民拍照打卡点。

　　“我们共有5名民声专员，均为小区居民，以面对面闲聊、日常沟通等多渠道收集居民意见，贴近居民生活，更易了解真实需求。”杨槐告诉记者。这套模式从今年开始推行，居民反馈积极，先从小事做起，逐步推动问题解决，形成了“民意收集—多方协商—落地落实”的良性治理闭环。

　　在石羊街道盛兴社区保利百合花园，一套名为“爱邻四议”的协商议事机制，将民意表达推向了全新的制度化高度。这个拥有1436户、青年占比90%的年轻化陌生人小区，曾面临邻里纽带松散、诉求分散、议事无序的突出瓶颈。

　　社区党委创新推行“爱邻四议”工作法，让一条建议从“随口提”走向“闭环办”——

　　主动议，社区党委把“问题清单”转化为“议事清单”，联动微网格精准梳理儿童乐园焕新、地下室渗水等10项议题；上门议，针对青年群体作息特点开展“夜间走访”，开通24小时民生专线，打通民意收集“最后一公里”；现场议，盘活闲置架空层打造“五件套”多功能议事空间，组织社区、业委会、院委会、物业、居民代表五方围坐共商；跟踪议，建立“收集—研判—交办—反馈—复盘”全流程闭环，动态晾晒进度。

　　机制运行实效显著，46项品质提升计划全部落地。小区配置的2台AED除颤仪，在2026年初，成功救助了一名突发心梗的居民，让民意真正转化为守护民生的力量。如今，保利百合花园实现了安全隐患整改率100%，物业费收缴率达98.02%，矛盾纠纷“小事不出楼栋、大事不出小区”，成功从“陌生人社区”蝶变为幸福共同体。

　　更可贵的是，协商议事制度在成都高新区正在走向全域制度化。“爱邻日”协商议事平台已出现在各街道，肖家河、石羊、桂溪、合作等街道每月定期开展的议事活动，推动解决了垃圾房异味、消防通道堵塞、临时垃圾房扰民、道路黑化、院落绿化等多个民生问题，形成“群众点单、社区派单、多方接单”的闭环处理机制。

　　制度不能“一刀切”，关键在于因地制宜、因需施策。在中和街道姐儿堰社区，一场“一小区一策”的治理实践给出了生动注脚——长城馨苑小区的蜕变，成为受居民热议的“舒心住”样本。

　　走进长城馨苑1栋负一楼，280平方米的空间焕然一新：墙面彩绘亮丽，乒乓球桌、台球桌、健身器材整齐排列，绿植点缀其间，几位老人正在新装的座椅上聊天。“以前这里是闲置空房，堆满杂物，灯都不亮。现在成了我们每天打卡的‘社区客厅’。”居民张阿姨笑着说。

　　在姐儿堰社区“堰·共治”长城馨苑运动健康小区营造项目中，社区党委搭建平台，院落党支部牵头，业委会与专业社会组织“分工不分家”——业委会负责墙面美化、水电更新、采购健身器材和桌椅；社工机构定制储物柜、铺设地胶、添置绿植和宣传物料。从2025年9月到12月底，短短3个多月，荒废空间变身全龄运动乐园。

　　长城馨苑并非“单打独斗”——在姐儿堰社区党委统筹下，远大第五季小区通过“自筹众筹”快速完成空间改造，锐力领峰小区依托“党支部+物管委+物业+业主”机制，将架空层转化为“社区客厅”。不同的小区、不同的痛点，却遵循着同一套逻辑：党组织引领定方向，居民真实参与决策，专业力量各司其职。

　　“这不是简单的硬件翻新，而是一次治理能力的‘微体检’。”姐儿堰社区相关负责人说。长城馨苑项目完成后，小区自发组建了乒乓球、象棋、健身等多支自组织队伍，居民从“旁观者”变成了“主理人”。如今，这片凝聚了汗水与智慧的空间，不仅是一处强身健体的场所，更成为邻里交流、社区共情的纽带——正是“美好环境与幸福生活共同缔造”理念最鲜活的注脚。

　　从电梯更新到泳池改造，从院落微更新到公共空间激活，再到“爱邻日”议事协商活动的常态化推进，成都高新区正在以制度的力量，激活基层治理的“一池春水”。“铁三角”不是各干各的，而是抱团发力；协商议事不是走过场，而是真解决问题；多元共治不是图形式，而是追求实打实的居民获得感。

　　治理的坐标终究指向人的感受——当推开门便能看见窗明几净的家园，走出楼便能享受整洁舒适的环境，所谓“舒心住”，正是这触手可及的日常。制度的力量，也正在这些可感可及的细节中悄然流淌。